O primeiro esforço de valorização e salvaguarda do núcleo antigo da vila de Penamacor traduziu-se na constituição de um Gabinete Técnico Local (GTL), que trabalhou em colaboração com a CMP para que em 1997 fosse publicado em Diário da República o Plano de Pormenor de Salvaguarda e Valorização do Núcleo Histórico de Penamacor, com a Declaração nº 107/97 de 12 de julho (IIª série). Na base de elaboração do mesmo plano esteve, a consciencialização da população em geral, dos técnicos e das entidades, para as questões da salvaguarda e valorização do património. A ARU de Penamacor surge numa lógica em que apresenta alguns pontos comuns com os objetivos do GTL, no entanto é um programa ou uma ferramenta operativa que permite facilitar, simplificar ou beneficiar os investimentos na vila de Penamacor.

Para a proposta de delimitação da ARU concluiu-se que fazia sentido delimitar o seu perímetro em concordância com a classificação da zona que podemos definir como sendo a de construção mais densificada e em que os edifícios apresentam características e traças arquitetónicas mais homogéneas e tradicionais.
Assim, pretende-se gerar uma maior aderência e possibilidade de usufruto em termos de volume de proprietários e/ou espaços afetos pelos benefícios e incentivos da ARU. Numa localidade com a dimensão e as características de Bemposta, o principal objetivo será canalizar os investimentos para o melhoramento do edificado e incentivar a fixação dos cidadãos dentro da área consolidada da aldeia.

A englobação no perímetro da ARU de todo tecido urbano classificado como contínuo predominantemente horizonal, permite abranger toda a área urbana consolidada e de interesse histórico, cultural, identitário do local e preservável pelas suas características patrimoniais. Pretende-se gerar uma maior aderência e possibilidade de usufruto em termos de volume de proprietários e/ou espaços afetos pelos benefícios e incentivos da ARU. Numa localidade com a dimensão e as características de Benquerença, o principal objetivo será canalizar os investimentos para o melhoramento do edificado e incentivar a fixação dos cidadãos dentro da área consolidada da aldeia.